Program funkcjonalno-użytkowy pomimo braku projektu budowlanego/wykonawczego pozwala na realizacje inwestycji budowlanej. Właściwie napisane PFU pozwala na osiągnięcie zamierzonego efektu końcowego. Elementy PFU definiuje Rozporządzenie Ministra Infrastruktury natomiast nie określa ono jego sposobu wykonania czy też szczegółowości.
Dokumentem uzupełniającym właściwie napisane PFU jest SWZ (dawniej SIWZ), czyli Specyfikacja Warunków Zamówienia. Znaczna część SWZ dla każdej inwestycji jest podobna, jednak właściwie napisana część określająca wymagania w stosunku do potencjalnego wykonawcy robót pozwala zaoszczędzić kłopotów przy realizacji inwestycji z podmiotami nie mającymi odpowiedniego, zaplecza technicznego, finansowego, czy doświadczenia. Powyższe należy wykonać we właściwy sposób mając na uwadze zachowanie zasad uczciwej konkurencyjności, co określa Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii.